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七月二十五日，南台山营垒。
经过几天的忙碌，山顶的堡垒基本修葺完毕，虽然里里外外依旧很简陋、陈旧，但总算是能舒舒服服的住下了，内院、外院的房屋内，都添置了一些床铺和桌子，都是众人用木材自己打造的，很难看，但却实用。
刘山君也将这处堡垒命名为南台山营垒，并且找来一块还算不错的木板，自己上手写了一块匾，挂在了大门上。
“大人，大家都来了。”
在总旗官厅内，黄德清、李傲、包天顺、田毅四名小旗官都在，刘山君招呼众人坐下，然后说道：“咱们到岛上也有一段时间了，现在大家总算有了一个落脚的地方，按理说也应该喘口气，不过咱们没有时间休息。”
“鞑子就在金州卫，算上海路和陆路，也只有一百五、六十里而已，可谓近在咫尺！所以咱们只能抓紧时间发展壮大，才不会被鞑子吃掉！”
几人的脸上都露出凝重的表情，大家一路从木场驿逃到广鹿岛，被鞑子兵追击的情形现在还历历在目，所以对于刘山君的话，众人没有丝毫的质疑。
田毅说道：“大人说吧，咱们怎么干？”
其余几人也是纷纷点头，刘山君说道：“很简单，现在咱们手中虽然有些粮食，但终归会坐吃山空，况且也是借来的，迟早要还，所以第一步就是要维持局面，要依靠山下村获取人力和粮食！”
“大人的意思是......”
刘山君说道：“我准备将山下村的一百三十七户百姓全部改为军户，这件事我已经跟里正董正明说过了。”
按照刘山君的想法，此时岛上的荒地虽然数量不多，但是足够分给山下村百姓，每家每户的耕地至少都可以划分到五十亩，以这样的条件换取全村改为军户，这就是刘山君的第一步。
既然是军户，那就要执行大明“二分守备、八分屯田”的方略，刘山君自己作为岛上的“守将”，每户要缴纳两成的粮食作为屯田籽粒，剩下八成山下村百姓自留。
如此，刘山君便能暂时解决粮草问题，还可以顺带解决后续的兵力补充问题。
当然，刘山君也明白卫所制度有很大的弊端，就算自己可以在广鹿岛重新洗牌开始，后续也会因各种缘由出现军户逃亡的情况。所以在刘山君的计划中，在自己辖区内维持卫所制度也只是权宜之计。
不过在田毅、黄德清四人看来，大明的卫所制度还是非常好的，毕竟洪武、永乐两朝都是依靠卫所制度调集了数十万大军，得以创下赫赫武功。于是乎四人对刘山君的想法非常赞同。
田毅说道：“那董里正如何说？”
刘山君说道：“我让董里正先去给山下村的百姓透透风，约定了今日到这边具体商议的。”
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