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寒冬渐深，和州却呈现出一派罕见的繁忙景象。工坊日夜赶工，窑火不熄；农田里，农人们忙着堆肥整地，为来春做准备。然而武泽苍注意到，生产出来的物品大多堆积在仓库，百姓之间仍以物物交换为主，商业活动十分有限。
这日清晨，武泽苍召集核心人员，商讨商品流通问题。
“殿下，工坊产出的器皿已堆积如山。”李慕忧心忡忡地汇报，“虽然外地订单不断，但本地消费乏力。长此以往，恐怕难以为继。”
林惊羽补充道：“各乡百姓家中都有富余农产品和手工艺品，却苦无交易渠道。许多人不得不远赴邻州交易，途中屡遭匪患。”
武泽苍沉思片刻，问道：“和州以往没有集市吗？”
云彩姑姑叹道：“有的，但规模小、间隔久，且往往被几个大户把持，压低收购价格，抬高售出价格，百姓获益有限。”
正当众人一筹莫展时，小福子怯生生地开口：“殿下，小的有个想法，不知当讲不当讲...”
武泽苍鼓励道：“但说无妨。”
小福子鼓起勇气：“小的入宫前，家乡每月都有集市。不同于官市，那是百姓自发组织的‘草市’。日期固定，地点就在村头打谷场上。大家拿出自家产的物品交易，热闹得很呢！”
他越说越兴奋：“咱们和州也可以办这样的集市！定期定点，让百姓自由交易。王府只需提供场地和维护秩序，适当收取摊位费即可。”
武泽苍眼睛一亮：“这主意好！细细说来。”
小福子受到鼓励，滔滔不绝：“可以选择交通便利之处，每月固定几日开市。王府可搭建简易摊位，提供公平秤、标准尺等器具，防止奸商欺客。还可派兵维持秩序，调解纠纷...”
武泽苍越听越满意。小福子的想法与现代的农贸市场十分相似，简单易行，却可能产生巨大影响。
“好！就按你说的办！”武泽苍当即拍板，“这个市集计划，就由你主要负责。”
小福子又惊又喜：“小的...小的只怕能力不足...”
武泽苍拍拍他的肩膀：“放心，我会让李慕协助你。有什么困难，直接向我汇报。”
计划既定，立即开始实施。小福子首先带人勘察选址，最终定在城东一片平坦开阔地，靠近官道，交通便利。
接下来是市集规划。武泽苍根据现代市场布局理念，指导小福子将市集划分为几个区域：农产品区、手工业品区、牲畜区、饮食区等，做到井然有序。
最大的挑战是说服百姓参与。长期受压迫的百姓对官方组织的市集心存疑虑，担心又是变相征税的手段。
小福子想出个妙招：他组织了一支宣传队，走乡串户表演简单易懂的街头剧，展示市集将如何给百姓带来实惠。
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