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和州府库日渐充盈，武泽苍与李慕、云彩等人商议后，决定将财力投入更长远的基础建设之中。这一日，王府议事厅内，一场关于和州未来发展的会议正在进行。
“王爷，诸位，”李慕指着墙上新绘制的和州地形图，语气沉稳中带着一丝兴奋，“如今府库结余颇丰，当务之急，是将其用在刀刃上。臣以为，首重三事：修路、筑桥、兴水利。”
武泽苍颔首：“详细说说。”
“其一，修路。”李慕用竹竿指向图上几条粗线，“当前和州境内道路多为土路，晴天扬尘，雨天泥泞，商队行进缓慢，农产品运输损耗极大。臣建议，先整修三条主干道：安定县至乌江镇、至鸡笼山、至善厚镇。这三条路连通州内主要产粮区、工坊区和集市。”
鲁师傅闻言起身补充：“王爷，老夫可带队研制一种‘三合土’，以石灰、黏土、砂石混合夯实，比纯土路坚固耐磨，造价远低于青石板路，适合乡间道路。”
武泽苍眼睛一亮：“此法甚好！鲁师傅可立即着手试验。”
“其二，筑桥。”李慕的竹竿移到几条河流上，“和州境内有牛屯河、太阳河等数条河流，每逢雨季，渡河困难，甚至常有溺亡之事。尤其在凤台村一带，河流阻隔，村民往来需绕行二十余里。若能在关键处修建石桥，不仅能便民，更能促进商贸。”
张世安抚须道：“筑桥耗资巨大，但功在千秋。可先择一二要处试行。老夫推荐先修凤台村外的‘遇仙桥’旧址——那里原有古桥基，可省工力。”
“准！”武泽苍当即拍板，“此事由张老牵头，招募匠人，勘察设计。”
“其三，兴修水利。”李慕的竹竿重点圈划了几处区域，“和州虽非极度干旱之地，但水利失修已久，灌溉仍靠天吃饭。臣考察发现，可在鸡笼山麓修建塘坝，蓄积山泉雨水；在善厚镇开挖引水渠，将牛屯河水引入农田；在乌江镇整修原有沟渠，建设水车。”
薛先生插话道：“水利修成，不仅利于灌溉，亦可减少疫病——死水变活水，蚊蝇滋生便会减少。”
武泽苍站起身，走到地图前，目光灼灼：“好！就依此策。李慕总揽全局，张老负责桥梁，鲁师傅负责道路，薛先生协助水利工程的卫生防护。所需银钱从府库拨付，人力可招募流民，以工代赈。”
他停顿片刻，加重语气：“记住，这些工程非为王府脸面，实为百姓福祉。质量第一，不得苛待工役！”
“臣等遵命！”众人齐声应道。
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