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十月的赣南，本该是稻谷归仓、山野披金的季节，然而1930年的这个秋天，却被战争的阴云彻底笼罩。蒋介石在南京震怒之余，以更大的决心和更狠辣的手段，迅速拼凑起二十万大军，任命何应钦为湘鄂赣边区“剿匪”总司令，发动了第二次大规模“围剿”。此次，敌人接受了上次长驱直入、反被分割围歼的教训，采取了极其恶毒的“堡垒推进，经济封锁”战略。
敌军不再急于寻找红军主力决战，而是如同构筑堤坝一般，在苏区外围和交通要道上，大规模修建碉堡、岗楼，拉设铁丝网，挖掘壕沟。这些堡垒点与点之间相互呼应，以公路相连，形成一道道严密的封锁线。重兵驻守的堡垒群像楔子一样，一步步向苏区腹地延伸，企图逐步压缩红军的活动空间，蚕食根据地。
同时，敌人颁布了残酷的“十杀令”和“连坐法”，严禁任何物资，尤其是粮食、食盐、药品等进入苏区，企图从经济上扼杀红军，困死根据地的军民。一时间，苏区与外界的联系几乎被切断，物资供应骤然紧张，形势比第一次“围剿”时更为严峻。
面对敌人步步为营的铁桶阵，红军主力采取了机动灵活的应对，在运动战中寻求破敌。前委赋予红五纵的任务更加艰巨：独立坚持赣南游击区，以积极的行动牵制、消耗西线敌军至少三个师的兵力，并尽可能保持根据地核心区域，为主力方面寻歼敌人创造有利条件。
命令传达至五纵指挥部，气氛空前凝重。敌人堡垒林立，重兵云集，再想打草台岗那样酣畅淋漓的伏击战已无可能。硬冲敌人堡垒线，无异于以卵击石。
“堡垒最容易从内部攻破。”林峰盯着地图上密麻麻的敌军堡垒符号，眼中闪烁着冷静的光芒，“敌人想把我们困死、憋死，我们就偏要跳出去，打到他的身后去！把他的后方搅个天翻地覆！”
一个大胆到近乎冒险的计划，在他脑海中逐渐成型——“中心开花，外线作战”。
他在军事会议上阐述了他的构想：“敌人主力被吸引在堡垒线上，其后方城镇、交通线、补给基地必然空虚。我亲率纵队主力，秘密跳出敌人封锁线，迂回至敌后吉安、赣州之间的薄弱地带，猛攻其必救之处！迫使敌人回援，打乱其堡垒推进部署。同时，由赵永贵政委率领一部精干力量和所有地方武装，在内线坚持，依托熟悉的地形和群众基础，开展广泛的游击战，袭扰敌人，守住我们的根！”
这个计划风险极大。主力跳出外线，若被敌人察觉意图，可能陷入重围；内线留守部队压力巨大，根据地可能遭受严重摧残。
赵永贵率先表态：“我同意司令员的方案！内线交给我，只要还有一个群众在，根据地就不会垮！”
周克明沉吟道：“战术上可行，但关键在于隐蔽和速度。主力行动必须绝对保密，出击要快、要狠！”
陈石头、王铁锤等将领更是摩拳擦掌，渴望打破眼前的僵局。
“好！”林峰一拳砸在桌上，“就这么干！参谋长，立刻制定详细的行动路线和作战方案。永贵，内线的坚持就拜托你了！安民，情报工作至关重要，必须确保我们行动的秘密性和对敌情的及时掌握！”
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