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黑石堡大捷的硝烟尚未完全散尽，野狼谷的朔方经略使府内已着眼于更深的谋略；
西戎的伤口需要盐，而朔方的未来，需要更广阔的商路与更精妙的棋局。
林鹿端坐于经略使府的正堂，目光扫过两侧核心文武。黑石堡一役的胜利带来了短暂的喘息，但他深知，薛瑾的河西军仍在东边虎视眈眈，西戎秃发兀术的败退只是暂时，西北广袤土地上，真正的长治久安需要超越刀剑的智慧。
“诸位，”林鹿开口，声音沉稳，“我军新胜，士气可用，然强敌环伺，未可高枕无忧。今日请诸位来，是要议三件事：一是巩固与龙门寨的同盟，二是拓展商路以富根基，三是如何应对西戎、吐蕃等周边部族。”
负责联络各方势力的秀姑率先起身：“林帅，红娘子日前遣密使送来一批精铁和药材，并传话过来，感念我军在黑石堡挡住了西戎兵锋，使其龙门寨免受骚扰。她提议，可将龙门寨至野狼谷的隐秘小道进一步拓宽整修，设为‘盟约商道’，由双方共同派兵护卫，专司双方物资人员往来。”
“此议甚好。”墨文渊轻摇羽扇，“红娘子此人，虽是绿林出身，却重信守诺，且其势力卡在朔方通往中原的咽喉之地。与之结盟，不仅可保我东南方向无忧，更能借其渠道，将我们的皮毛、药材销往中原，换回急需的盐铁、布匹。此乃互利之举。”
林鹿点头：“秀姑，此事由你全权负责。转告红娘子，我朔方愿与她歃血为盟，结为兄弟之谊。‘盟约商道’所需人力物力，我方可承担七成。另外，挑选三十副此次缴获的西戎精良皮甲，一百张强弓，作为礼物赠予她。”
“是！”秀姑领命，眼中闪过一丝敬佩。林帅此举，既显诚意，又暗中增强了盟友的实力，共同应对可能来自汝南王或其他方向的压力。
裴文接着呈上一份厚厚的计划书：“主公，依墨先生先前‘定朔三策’，我等已初步拟定‘漠南商会’章程。旨在整合我方控制区内所有商贸活动，统一税制，招募诚信商贾，给予他们沿途军堡庇护和公平交易保障，吸引四方货殖。”
他详细解释道：“商会总部设于野狼谷，于黑石堡、新抚三县及各要隘设分栈。初期，主要由官方组织车队，将我们的皮毛、牲畜、药材、矿石运往龙门寨及南方，换回粮食、铁器、布帛。待规模扩大，再鼓励民间商队加入。同时，我已命人暗中与荥阳郑氏来的商队接触，他们似乎对合作颇有兴趣，给出的价格也还算公道。”
“此事关乎我朔方民生根本，裴文，你要多用心思。”林鹿郑重嘱托，“税率宁可低些，但要公平透明，严禁盘剥商旅。商路畅，则财货通；财货通，则军民足。”
周沁补充道：“林帅，商会运作，还需注重情报收集。南来北往的商旅，所见所闻皆是消息。可设一明一暗两条线，明线由商会正常接待，暗线由侦察营派员入驻各分栈，专门留意各方动向，尤其是河西和西戎的消息。”
“准！”林鹿对周沁的细心十分赞赏，“就按沁姑娘说的办。商会不仅是赚钱的机构，也要成为我们的耳目。”
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