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王御史跟着巡政队伍走了三个月，回来时黑瘦了一圈，却像换了个人。他在朝堂上脱下锦袍，露出里面打了补丁的布衣，捧着一本厚厚的见闻录，声泪俱下地讲述民间疾苦：“臣从前坐困京城，以为朝堂争论便是天下大事，直到亲眼看见淮南老农抱着泡烂的秧苗哭，才知所谓‘大事’，原是百姓的一碗饭、一件衣！”
他力荐推行“荐才令”——让各地官员和百姓共同举荐有才能的人，不论出身，经巡政队伍考核后便可入朝为官。“世家子弟能读书，寒门子弟亦有贤才。若只凭门第取士，朝堂迟早会变成一潭死水！”
萧煜当场准奏。荐才令一出，立刻在全国掀起波澜。江南的织工李三郎因改良织布机提高效率三成，被举荐为工部主事；西北的牧民巴特尔熟悉沙狼习性，被任命为边关参将；连那位淮南老农的儿子，也因熟稔农事，成了户部的农桑顾问。
这些寒门出身的官员涌入朝堂，带来了截然不同的风气。他们说话带着乡音，奏折里满是田间地头的实际问题，与那些动辄引经据典的世家官员形成鲜明对比。
“一群泥腿子也配站在太和殿？”吏部尚书赵大人私下里抱怨。他是京城望族赵氏的族长，儿子刚通过科举入仕，却因没实权而耿耿于怀。“皇上这是要动摇国本！”
赵氏联合了其他几个世家，开始暗中作梗。他们故意刁难寒门官员，把棘手的差事都推给他们，甚至在粮草拨付上克扣——巴特尔在边关要过冬的棉衣，户部却迟迟不发；李三郎要推广新织布机，工部的匠人却阳奉阴违，说“乡野技法登不得大雅之堂”。
沈清辞将这一切看在眼里。她没有直接斥责世家官员，而是在一次朝会后，带着所有人去了京郊的粮仓。粮仓里堆着新收的粮食，都是按“新粮法”种植的——这新粮法，正是一位寒门出身的农官从南方学来的，比旧粮法亩产提高了两成。
“赵大人觉得，这粮食分得出哪粒来自世家的田，哪粒来自寒门的地吗？”沈清辞指着粮仓，“治国如种粮，要的是颗粒饱满，不是看装粮的袋子是不是锦缎做的。”
赵大人脸色铁青，却无言以对。
萧煜趁机下旨：所有官员，不论出身，一律从基层做起，三年考核一次，合格者晋升，不合格者罢免。“朕要的是能做事的官，不是能掉书袋的官。”
这道旨意打了世家一个措手不及。他们的子弟自幼锦衣玉食，哪吃过基层的苦？去了地方没多久，就哭着喊着要回京。反倒是那些寒门官员，本就来自民间，熟悉百姓的难处，把地方治理得井井有条。
最让世家忌惮的是巴特尔。他在边关不仅打退了沙狼的最后一次反扑，还与西域诸国签订了互市条约，让大胤的茶叶、丝绸换来了源源不断的良马和药材。萧煜破格提拔他为骠骑将军，赐金印紫绶，与赵氏世代担任的镇国将军平起平坐。
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